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國家稅務總局關于加強新時代稅務文化建設的意見

稅總發〔2019〕66號
來源:國家稅務總局   發布時間:2019-05-23 00:00
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國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,局內各單位:
  稅務文化是中國特色社會主義文化的組成部分,是中國稅務精神的載體,是廣大稅務干部的價值基因和時代追求。為認真貫徹落實黨中央、國務院關于社會主義文化建設的決策部署,充分發揮稅務文化舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,堅定稅務文化自信,提高稅務文化軟實力,推動稅務文化繁榮興盛,制定本意見。
  一、指導思想和工作原則
  加強新時代稅務文化建設以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優秀傳統文化,踐行中國稅務精神,強化稅務職業道德建設,深化稅務精神文明建設,為高質量推進新時代稅收現代化提供堅實的思想基礎、精神支撐、道德滋養和文化保證。
  加強新時代稅務文化建設,要堅持黨對宣傳思想和文化工作的領導權;堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝稅務干部職工;堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量;堅持統一思想、凝聚力量,培養忠誠擔當推進高質量稅收現代化大任的稅務鐵軍。
  二、主要內容        
  (一)加強政治文化建設   
  1.加強意識形態工作。堅持黨對意識形態工作的領導權、管理權、話語權。落實意識形態工作責任制,加強陣地建設和管理,把握正確輿論導向,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。加強理論武裝,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。加強理想信念教育,在黨員干部中開展世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”教育,引導黨員牢記黨的宗旨,堅定馬克思主義信仰,凝心聚力,挺起共產黨人的精神脊梁。
  2.營造良好政治生態。尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,加強黨性錘煉,營造風清氣正的良好政治生態。堅守共產黨人的精神家園,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,開展黨員、公務員、稅務干部等身份意識教育培訓,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,以良好政治文化涵養政治生態。
  3.發揚革命文化。大力學習弘揚紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、抗戰精神、西柏坡精神等革命精神。注重發揮好革命文化資源和紅色教育基地的作用,把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。在“七一”建黨節、“八一”建軍節、“十一”國慶節和重要革命紀念日,組織開展參觀革命紀念館、愛國主義教育基地、紀念革命先烈等活動,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。
  (二)傳承中華優秀傳統文化
  4.弘揚中華人文精神。堅守中華文化立場,深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,認真繼承創新,融入思想道德教育、稅務文化建設各方面和全過程。大力弘揚講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的核心思想理念,大力弘揚自強不息、敬業樂群、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統美德,培育民族精神和時代精神。開展全員閱讀、書香稅務等文化活動,運用中華戲曲、民樂、書法、國畫等藝術形式,增強稅務干部的文化參與感、獲得感和認同感。
  5.重視文明家庭建設。注重家庭、注重家教、注重家風,以“家和萬事興”為主題,廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動。學習傳承中國傳統的好家訓好家規,整理提煉稅務干部家庭的家訓家規,運用生活化的場景、日常化的活動、具象化的載體,以好家風涵養好政風好行風。鼓勵參加全國文明家庭、五好文明家庭創建活動,弘揚家庭美德,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。
  6.弘揚傳統節日文化。充分發揮中華民族傳統節日思想熏陶和文化教育功能,以春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日為重點,精心組織走訪慰問、緬懷追思等活動,形成新的節日習俗。深入開展“我們的節日”活動,舉辦傳統經典誦讀、傳統禮儀展演、傳統體育、民俗文化展示等活動,積極培育家國情懷和人文情懷。培育節日文明風尚,開展文明餐桌、文明交通、文明旅行、扶貧助困等活動,倡導崇德向善、勤儉節約、禮讓寬容之風,豐富節日文化內涵。
  (三)踐行中國稅務精神
  7.構筑共同精神家園。堅持人人宣傳踐行“忠誠擔當 崇法守紀 興稅強國”的中國稅務精神,采取交流研討、文藝創作等方式,深入闡釋中國稅務精神的歷史淵源、發展脈絡、價值取向,提振稅務干部精氣神。推動中國稅務精神全方位、立體化宣傳教育,做到上網上墻上桌,做到入腦入心,內化為稅務干部自覺弘揚踐行、社會各界廣泛認同贊譽的行為準則和價值追求。結合地方文化特色,進一步明確工作學習、稅收執法、納稅服務、績效管理、數字人事等文化理念,豐富中國稅務精神內涵。
  8.組織精神傳播活動。開展主題征文、文藝展示、演講辯論等活動,辦好稅務大講堂,在稅務報刊雜志、內外網站開設中國稅務精神專欄,廣泛唱響《中國稅務之歌》,引導稅務干部交流心得、分享體會、展示精神風采。采取動漫、微電影等干部喜聞樂見的方式,吸引稅務干部踴躍參與、積極傳播。保護和促進稅務文化表現形式的多樣性,推進組織文化更新、鼓勵文化行動創新、發展區域文化特性、提倡基層文化特色表現,努力形成一體多樣、百花齊放的文化繁榮發展格局。
  9.開展稅史研究教育。實施中華稅史研究工程,開展稅史編寫、反映中華民族稅收歷史,做好中國稅務年鑒編纂工作、反映當代中國稅收發展歷程。開展稅收史料的收集整理、普查登記、保護展示工作,建設稅史陳列室、稅收文化博物館等,傳承弘揚稅務物質文化和精神文化。把稅史教育貫穿稅務干部教育培訓始終,增強從事稅務工作的責任感、使命感和自豪感。
  (四)深化稅務精神文明建設
  10.深化群眾性精神文明創建。提升稅務系統全國文明單位創建水平,開展具有稅務行業文明特色、職業文明特點、崗位文明特征的創建活動,召開文明單位創建經驗交流會,提高文明單位創建的數量和層次,不斷提升稅務行業文明程度。積極參與中央和地方組織的各類評選表彰活動,在窗口服務單位重點開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗等創建活動,確保提供文明優質便捷服務,著力樹立良好稅務形象。
  11.推進公民道德建設。深入實施公民道德建設工程,發動基層稅務干部大力推選道德模范、時代楷模、身邊好人、先進工作者等各類先進人物,積極主動挖掘身邊好人好事,表彰善行義舉,形成崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。開展“中國好稅官”現場交流活動,發動稅務干部廣泛參與“我推薦我評議身邊好人”活動,樹立道德榜樣。關心關愛道德模范人物,健全關愛禮遇機制,樹立好人好報、德者有得的鮮明導向。
  12.培育宣傳先進典型。建立稅務系統功勛榮譽表彰獎勵信息數據庫,結合重點工作重要改革,積極選樹稅務系統先進典型,組織開展先進典型學習、宣傳工作,生動展示先進典型的感人事跡和高尚精神。堅持壯大主流思想輿論,運用新聞報道、基層巡講、“故事匯”巡演、事跡展覽、影視動漫等多種形式,弘揚主旋律,傳播正能量,激發稅務干部干事創業的強大力量。
  13.推進學雷鋒志愿服務。弘揚雷鋒精神,把學雷鋒志愿服務融入稅務精神文明創建活動,推進志愿服務常態化制度化,踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。廣泛選樹、宣傳稅務系統學雷鋒示范點和學雷鋒標兵。壯大稅務志愿服務隊伍,支持群團組織服務中心工作,開展職工、青年、巾幗等志愿服務活動,圍繞精準扶貧、稅法宣傳、環境保護、移風易俗、社會公益等志愿服務項目,打造具有全國影響力的稅務志愿品牌。
  (五)強化稅務職業道德建設
  14.建設法治文化。樹立憲法意識、恪守憲法原則,弘揚憲法精神,在稅務干部入職、領導干部就職時進行憲法宣誓。推進依法治稅,深入開展稅收法律法規的普法教育,組織稅收法律知識競賽,加強稅收執法宣傳,促進尊法、學法、守法、用法。嚴格規范公正文明執法,出臺鼓勵稅務干部考取律師資格政策,做好稅務系統公職律師工作,出版涉稅司法案例干部讀本。
  15.深化廉政文化。廣泛開展以稅務廉政文化為主題的教育活動,加強廉政教育基地的建設、管理和使用,創新“數字廉政教育基地”,讓稅務廉政文化進機關、進基層、進家庭、進網絡。挖掘地方歷史名人、歷史文化中蘊含的廉政資源,立足筑牢拒腐防變的思想道德防線,使稅務廉政文化理念深入人心。
  16.推廣服務文化。出臺稅務文明禮儀規范,重點規范辦稅服務廳等窗口服務場所的文明禮儀規范,引導講文明、講公德、守秩序、樹新風。普及開展工作生活、社會交往、人際關系、公共場所等方面的文明禮儀規范,重點加強稅務干部服務禮儀、上崗禮儀、接待禮儀、電話禮儀、社交禮儀等學習培訓,引導稅務干部自覺遵守公共秩序規則,建立和諧清新人際關系。
  17.重視健康文化。貫徹落實“健康中國2030規劃”和全民健身計劃要求,普及公共衛生和健康科學知識,著力提高稅務干部健康水平。關注身體健康,做好健康體檢,認真執行休假制度,組織職工運動會,增強稅務干部體質。關心關懷干部心理健康,加強人文關懷和心理疏導,提供健康宣傳、心理評估、教育培訓、咨詢輔導等服務,打造責任稅務、陽光稅務、幸福稅務。
  (六)繁榮發展稅務文藝
  18.搭建稅務文藝創作平臺。組建稅務文學藝術興趣小組或團隊,廣泛開展群眾文化活動,做好學習研討、深入生活、文藝創作、成果展示、人才培養等工作,繁榮發展稅務文藝。建設稅務文藝集中創作、展示平臺,在稅務報刊雜志、稅務內外網站要設置稅務文藝專欄,聯合各級文聯在文學刊物刊載反映稅收工作的優秀作品,激發稅務干部文藝創作熱情。
  19.豐富稅務文藝創作內容。堅持以人民為中心,善于從基層稅收實踐、從基層稅務干部中提煉題材、獲取靈感、汲取養分,推出一批優秀稅務文藝作品。規劃重大稅收歷史題材、現實題材等專項創作,加大對宣傳稅收事業的小說、詩詞、音樂、影視、戲曲等創作的支持力度,講好中國稅務故事。創作推廣一批稅務文化主題的優秀紀錄片、動漫、微電影,設計制作一批稅務宣傳公益廣告,緊扣愛黨愛國、稅收改革等推出精品力作。
  20.提升稅務文藝創作質量。實施稅務文藝創作精品工程,扶持優秀文化作品創作生產,推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀稅務文化產品。組織文藝創作人才培訓,開展稅務文化創作和文化活動。加強稅務文化建設對外交流,實施稅務文化新媒體傳播工程,宣傳最受歡迎的稅務文藝作品,提升稅務文藝作品的創作力、傳播力和影響力。
  (七)夯實稅務文化基礎
  21.統一稅務形象標識。建立系統化、規范化、具有豐富內涵的稅務形象標識體系,明確制定規范標準,反映稅務系統工作宗旨、管理理念和審美價值。規范黨員(團員)上崗工作、參加重大活動佩戴黨徽(團徽)。統一稅務徽章、稅務制服,加強稅務干部稅容風紀管理。規范稅務著裝和徽章佩戴,提升稅務職業榮譽感,樹立鮮明的稅務執法形象。
  22.完善辦稅服務設施建設。落實辦稅服務廳管理辦法,明確辦稅服務制度、工作人員行為規范、窗口服務規范和辦稅環境建設規范,打造服務優質、辦稅高效、納稅人滿意、社會認可的辦稅服務場所。辦稅服務場所應標識清晰、功能齊全、優美整潔、安全保障,提供全面、規范、便捷、經濟的服務措施,充分體現人性化管理和誠信服務理念。規范統一稅務文書、表格、證照等稅務資料樣式,簡約實用。
  23.加強辦公場所文化建設。統一稅務機關名稱、機關標志、機關象征圖案,堅持因地制宜、節儉建設、文化引領的原則,利用辦公室、會議室、樓道等區域,懸掛稅務標識、中國稅務精神、稅務文化理念及稅務文化作品,積極打造獨具風格的文化環境。利用信息技術手段,在電子顯示屏、計算機屏保、一人一銘工作格言牌、內外網站等宣傳稅務文化建設內容,耳濡目染,強化稅務文化熏陶,營造濃郁的稅務文化氛圍。
  24.完善稅務文化設施建設。適應稅務干部精神文化需求,做好圖書室、健身房、文化展示廳、廉政文化和稅史紀念館等文化設施建設,形成稅務文化中心陣地。優化、美化、綠化工作和生活環境,配備全民健身器材和運動設施,打造美麗、健康的庭院文化。推動文化設施向稅務干部家屬子女免費開放,切實提高使用效率。加快數字文化建設,實施稅務網絡內容建設工程,做大做強網上正面宣傳,營造積極健康清朗的網絡空間。
  三、加強組織領導
  各級稅務機關要高度重視新時代稅務文化建設,采取有效措施扎實推進。加強組織領導,切實把稅務文化建設擺上重要日程,納入稅收工作整體規劃,形成黨委統一領導、責任部門各負其責、群團組織協同推進、全體稅務干部共同參與的稅務文化建設新格局。加強經費保障,將稅務文化建設經費納入年度預算,為推動稅務文化建設提供必要經費支持。加強宣傳教育,充分調動稅務干部職工參與稅務文化建設的積極性、創造性,增強文化自覺,營造向上向善、干事創業良好氛圍。

國家稅務總局
2019年5月23日

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